新主體新種類新機制新要求
——南方能源監管局無關負責同志就《南方區域電力并網運行打點實施細則》《南方區域電力輔助服務打點實施細則》答記者問
6月13日，南方能源監管局印發了《南方區域電力并網運行打點實施細則》《南方區域電力輔助服務打點實施細則》及配套專項實施細則（如下簡稱南方區域‘兩個細則’），南方能源監管局無關負責同志負責采訪，回覆記者提問。
中能傳媒：這次周全勘誤南方區域兩個細則的布景是甚么？
答：2021年3月，中間財經委員會第九次團聚指出，十四五是碳達峰的關鍵期、窗口期。要構建清潔低碳牢靠高效的能源系統，操作化石能源總量，著力普及運用效力，實施可再沉悶力替換行動，深入電力體制刷新，構建以新能源為主體的新型電力系統。2021年11月，中間周全深入刷新委員會第二十二次團聚指出，要健全多條理一律電力市場系統，增長適應能源結構轉型的電力市場機制建樹，增長組成多元相助的電力市場名目，發揮電力市場對于能源清潔低碳轉型的反對于浸染。
為增長構建以新能源為主體的新型電力系統、短缺發揮市場機制對于能源清潔低碳轉型的反對于浸染，2021年12月，**能源局勘誤印發《電力并網運行打點規定》《電力輔助服務打點方式》（如下簡稱《規定》《方式》），提出擴充電力輔助服務新主體、豐碩電力輔助服務新種類、美滿用戶分管同享新機制、健全市場組成價格新機制，規范新模式下的電力系統并網運行打點以及電力輔助服務打點。在此根基上，往年上半年，南方能源監管局依據《規定》《方式》的無關要求，依據南方區域電源結構、網架特色等實際狀態，經由深入調研、寬泛商議，周全實現南方區域兩個細則的勘誤，組成包羅2個根基細則以及新型儲能、可調節負荷、風電、光伏發電4個專項實施細則在內的2+4的規定系統，增長建樹牢靠晃動、公平公平、凋謝透明的南方區域電力輔助服務打點及市場系統。
中能傳媒：比照擬于2020年版的南方區域兩個細則，新版細則呈現了怎么樣的思路？主要勘誤了哪些方面的內容？
答：這次周全勘誤南方區域兩個細則，旨在深入貫徹落實黨中間、國務院決定規畫部署，殘缺準確周全貫徹新發展理念，做好碳達峰、碳中以及使命，構建新型電力系統，深入電力體制刷新，不斷增長能源高品質發展，保障南方區域及廣東、廣西、云南、貴州、海南五省（區）電力系統牢靠、低劣、經濟運行及電力市場有序經營，增長源網荷儲調以及發展，呵護社會公共短處以及電力投資者、經營者、運用者的正當權柄。
這次周全勘誤南方區域兩個細則主要體如今四個新。
一是擴充電力并網運行新主體。在前期兩個細則主要針對于傳統發電廠的根基上，為知足新型電力系統的建樹運行需要，將《南方區域發電廠并網運行打點實施細則》更名為《南方區域電力并網運行打點實施細則》，將《南方區域并網發電廠輔助服務打點實施細則》更名為《南方區域電力輔助服務打點實施細則》。為適應新型電力系統主體多元、源網荷儲良性互動的特色，新增了對于新能源、新型儲能、負荷側并網主體等涉網牢靠打點、技術教訓及打點要求。遵照國務院《2030年前碳達峰行動妄想》無關要求，新增了電化學、縮短空氣、飛輪儲能等新型儲能，間接與電力調整機構簽定并網調整協議的直控型可調節負荷等負荷側并網主體，以及自備電廠、抽水蓄能電站、加倍寬泛的地調調管主體，短缺發掘供需雙側的銳敏調節能耐，愈加適應新型電力系統需要，增長能源低碳轉型，增長落實碳達峰、碳中以及指標。
二是豐碩電力輔助服務新種類。為適應高比例新能源、高比例電力電子配置裝備部署接入系統的牢靠保障以及系統調節需要，平抑新能源間歇性、晃動性對于電力系統運行帶來的擾動影響，普及系統頻率、電壓反對于，新增了削減晃動切機、晃動切負荷、轉折慣量、調相、爬坡等電力輔助服務種類，激發并網主體提供電力輔助服務的被動性，進一步增長新能源消納，降職電力系統堅貞性以及電能品質，更好地保障電力系統牢靠晃動與增長綠色低碳發展。
三是建樹健全電力用戶退出輔助服務分管同享等新機制。為深入貫徹落實中發〔2015〕9號文等中間文件精神，依據誰提供、誰賺錢；誰受益、誰擔當原則，進一步美滿輔助服務抵償攤派機制，建樹健全電力用戶退出的分管同享機制。原則上，為電力系統運行部份服務的電力輔助服務，抵償用度由發電企業、市場化電力用戶等所有并網主體配合攤派；為特定并網主體或者電力用戶服務的電力輔助服務，抵償用度由相干并網主體或者電力用戶攤派。將以往僅可向下調節的用戶可中斷負荷，拓展到能上能下的用戶可調節負荷（含聚合商、偽造電廠等聚合方式），應承電力用戶或者聚合平臺綜合思考用戶側負荷特色以及用戶儲能裝置、擴散式電源妄想，擔當須要的輔助服務用度或者遵照貢獻分享響應的經濟抵償收益，經由銳敏機制降職需要側調節能耐。電力輔助服務用度的分管同享新機制，是對于原有電力系統消耗運行成威力導方式的結構調整，愈加細化精準，更有利于變換各方被動性以及著落系統運行總老本。此外，南方區域兩個細則重新散漫根基輔助服務以及有償輔助服務，美滿跨省跨區配套機組抵償以及攤派機制。
四是落實增強信息披露報送以及監督打點等新要求。為了構建公平公平果然的并網運行以及市場秩序，新版南方區域兩個細則進一步細化信息披露與報送、監督打點制度。首先清晰了電力調整機談判電力交易機構作為信息披露主體的職責，清晰了披露原則、內容以及時限等要求；清晰了電力調整機構睜開并網運行以及輔助服務打點歷程中的報送要求。此外，新規立異監管方式，周全降職監管力度，建樹常態化分級監督打點機制、不定期睜開專項督查以及重點監管、建樹電力并網運行調以及機制、審核抵償條款動態調整機制等，為南方區域兩個細則落地提供實用監管情景。
中能傳媒：新版南方區域兩個細則中，有哪些值患上關注的走光或者重點？
答：值患上關注的**點是新型儲能。新版南方區域兩個細則重新界說了自力儲能電站的寄義，再也不受儲能電站地址位置限度，惟獨是間接與調整機構簽定并網調整協議知足直控調節的儲能電站都覺患上是自力儲能電站。新規定中將容量每一小時5兆瓦及以上，調整機構可能間接操作的自力儲能電站納入打點。新型儲能響應速率快、調節銳敏，在調峰、調頻、緩解擁塞、替換以及延緩輸配電投資、電壓反對于與無功操作、誤差緊迫備用等方面可發揮緊張浸染。自力儲能電站參照煤機深度調峰第二檔的抵償規范，其余輔助服務如一次調頻、AGC、無功調節等種類接管與老例機組不同抵償規范。思考到自力儲能電站運行老本較高，鼓舞小容量且散漫的儲能聚分解為直控型聚合平臺，包羅負荷聚合商、偽造電廠等方式。
公司是一家新型實用高新技術企業，公司以科技為核心，專業從事建筑機電抗震支架及綜合管廊支架的研發、深化設計、生產、銷售及技術安裝為一體的體統集成化服務；
第二點是直控型可調節負荷。直控型可調節負荷是指具備電力調整機構間接操作條件以及被動功率操作能耐，并與電力調整機構簽定并網調整協議的可調節負荷，包羅直控型電力用戶以及直控型聚合平臺（含負荷聚合商、偽造電廠等方式聚合，當初僅應承對于對于立地市統領畛域內的多個電力用戶妨礙聚合）兩類。新規定將容量不小于30兆瓦，*大高下調節能耐不小于5兆瓦，不斷光陰良多于0.5小時的直控型可調節負荷納入新主體一律打點。直控型可調節負荷退出調峰（削峰）輔助服務抵償規范參照煤電深度調峰第二檔的抵償規范2倍推廣；直控型可調節負荷退出調峰（填谷）輔助服務抵償規范遵照煤機深度調峰第二檔的抵償規范推廣；其余輔助服務如一次調頻、APC等接管與老例機組不同抵償規范。
第三點是美滿非停審核規定以及算法。一是普及審核力度。在電網保供電時期或者在全省或者區域全副存在電力提供缺口時期，非停按2倍合計審核；在上述時期內，發現存在保供不力、惡意非停、虛報瞞報機組運行信息等行動的機組，非停按5倍合計審核。二是建樹審核用度專項返還機制。對于當月*過原規范全副的非妄想停運審核用度（即原規范1倍以上的審核用度）徑自妨礙失調結算。遵照電廠對于系統運行的貢獻度分檔處分返還。三是建樹現貨市場運行的區域審核單價與現貨價格接軌的機制。睜開現貨結算運行區域的市場化機組非妄想停運時期以地址節點非停時段實時電價的算數平均值作為審核單價，其余時段以地址結算省（區）上一年平均上網電價作為審核單價；非市場化機組或者未睜開現貨結算運行區域的機組以地址結算省（區）上一年平均上網電價作為審核單價。
第四點是削減一次調頻有償化、爬坡、調相、穩控切機切負荷等新種類。一是對于機組一次調頻措施及格且實際措施積分電量*過事實措施積分電量70%的全副妨礙抵償，并引入自力儲能電站品級三方主體提供一次調頻，鼓舞機組進一步加大一次調頻功能刷新。二是清晰由電力調整機構依據實際需要報請能源監管機構擁護后，啟動相干省（區）爬坡輔助服務，并給以退出爬坡輔助服務的發電企業抵償。爬坡抵償用度由新能源發電企業遵照判斷偏差比例攤派。三是對于調相機不收回有功功率，只向電網輸送理性無功功率服務提供量參照遲相無功調節的規范妨礙抵償。四是現階段將影響南方區域全局性牢靠晃動運行的晃動切機、切負荷輔助服務納入經濟抵償試點。
第五點是建樹健全對于規定推廣狀態的監督打點機制。一是建樹常態化分級監督打點機制。要求南網總調、廣州電力交易中間每一年要對于規定推廣狀態妨礙自查自糾，每一年對于省級電力調整、交易機構對于規定推廣狀態妨礙審核評估，相干自查狀態以及評估服從需實時報送區域能源監管機構；要求各省級電力調整機構對于地市級電力調整機構規定推廣狀態增強評估以及打點。能源監管機構散漫無關單元自查以及評估狀態接管約談、傳遞以及責令整改等監管措施。二是建樹不定期專項督查以及監管機制。能源監管機構散漫實際狀態以及相干成果線索，重點環抱審核寬免、電費結算、運行打點、牢靠打點以及新型主體并網等方面，不定期機關對于電網企業、電力調整機構、電力交易機談判并網主體推廣本細則狀態睜開專項督查以及監管。
中能傳媒：新版南方區域兩個細則若何做到適用南方五省（區）呢？
答：南方區域五省（區）經濟發展狀態區別、電源網架結談判負荷特色差距較大，部份潮水擴散泛起云貴向華南區域送電的名目。對于此，為適應南方區域各省（區）之間狀態的區別，我局商云南、貴州能源監管辦，在兩個細則中對于各省（區）輔助服務抵償、攤派參數做了差距化配置。同時，新規定規定電力調整機構要定期機關評估本細則推廣狀態，特意是相干條款以及抵償攤派參數的適用性狀態，在征患上相干并網主體意見后，向能源監管機構提出響應倡導，以便能源監管機構依據兩個細則在南方區域各省（區）運行狀態，實時調整相干條款以及參數，更好地保障并網主體短處。
中能傳媒：這次南方區域兩個細則勘誤歷程若何？
答：這次勘誤歷程，歷時5個月，是新型電力系統建樹布景下天下**個出臺的兩個細則，作出了多項嚴正更正美滿，全文*過11萬字。從原來的《南方區域發電廠并網運行打點實施細則》《南方區域并網發電廠輔助服務打點實施細則》勘誤為《南方區域電力并網運行打點實施細則》《南方區域電力輔助服務打點實施細則》，稱說變更上就能看出新版兩個細則打點工具由發電側向發用雙側延展，不是零敲碎打式勘誤，而是全部規定系統的重塑與打點模式的全新刷新。
往年1月25日，我局商云南、貴州監管辦以及南網總調在天下當先印發《周全勘誤南方區域兩個細則使命妄想》，拉開了勘誤的序幕。隨后，咱們建樹了包羅127名專家的使命專班，并會同相干高校、智庫、調整交易機構、發電主體、售電公司等專班成員單元針對于《規定》《方式》的新要求、2020版兩個細則推廣歷程中發現的成果、電力調整交易機構打點時發現需勘誤的內容，鉆研組成為了重點使命使命共28項，清晰責任部份職員以及實現時限。經由多少個月的陸續作戰，啃下一塊塊的硬骨頭，3月22日，南方區域兩個細則收羅意見稿宣告，較原妄想提前2個月實現。6月13日，南方區域兩個細則正式印發。文件的勘誤歷程，短缺呈現了開門修細則、各方被動退出、短缺恭順意見倡導的修編思路，是無關各方以及衷共濟的成果。
中能傳媒：下一步，將若何增長新規落實落地？
答：接下來，南方能源監管局將會同云南、貴州能源監管辦，機關為期半年的模擬運行。同時，督匆匆電力調整機談判電力交易中間依據新規相干要求，機關睜開技術反對于系統降級刷新名目，力爭2023年初正式投入運行。
同時，我局將要求南網總調會同相干單元，機關電網企業、電力調整機構、電力交易機談判相干并網主體睜開系統培訓宣貫，配合增長新版南方區域兩個細則落實落地，著實發揮電力輔助服務對于能源清潔低碳轉型的反對于浸染，服務碳達峰、碳中以及。
責任編纂：孫靜
（作者：147小編）
